Je suis fier de vous présenter le quatrième plan d’action à l’égard des personnes handicapées du Centre de services partagés du Québec. Il rend compte des actions menées par le Centre afin de répondre à ses engagements tout en s’appuyant sur la politique À part entière : pour un véritable exercice du droit à l’égalité.
Le plan d’action présente les différentes mesures qu’entend prendre le Centre afin de réduire ou d’éliminer les obstacles à l’intégration des personnes handicapées. Il fait également état des résultats obtenus quant aux mesures d’amélioration prévues pour l’exercice précédent.
Le Centre renouvelle ainsi son engagement, envers les personnes handicapées, d’offrir un environnement sans entrave en vue d’accroître l’accessibilité de ses services.
Je tiens à remercier toutes les personnes ayant travaillé à l’élaboration de ce plan d’action ainsi qu’à sa mise en œuvre, tout en les assurant de mon engagement à cet égard.
Claude Blouin
Québec, juin 2012
En vertu de la Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées1 en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale (L.R.Q., c. E‐20.1), sanctionnée le 17 décembre 2004, chaque ministère ou organisme doit adopter, sur une base annuelle, un plan d’action destiné à réduire les obstacles à l’intégration des personnes handicapées. Plus particulièrement, la Loi spécifie que le plan d’action doit préciser les obstacles à l’intégration des personnes handicapées et établir les mesures qui seront prises dans la prochaine année pour y remédier. Le plan doit également être rendu public.
À cet effet, le Centre de services partagés du Québec (ci‐après le Centre) produit son plan d’action à l’égard des personnes handicapées pour l’année financière 2012‐2013, soit du 1er avril 2012 au 31 mars 2013, et le rend accessible dans ses sites Web et intranet. Le plan a également fait l’objet d’un dépôt officiel à l’Office des personnes handicapées du Québec (ci‐après l’Office).
Le Centre a pour mission de fournir ou de rendre accessibles les biens et les services administratifs dont les organismes publics ont besoin dans l'exercice de leurs fonctions, notamment en matière de ressources humaines, financières, matérielles, informationnelles et de moyens de communication.
À cette fin, le Centre vise à rationaliser et à optimiser les services de soutien administratif aux organismes tout en s'assurant de leur qualité et de leur adéquation aux besoins des organismes. Le Centre se préoccupe de la disponibilité de ses services en région et des conséquences économiques régionales de son action. Il privilégie également le développement d'une expertise interne en matière de services administratifs.
Dans le cadre de missions gouvernementales, le Centre a également pour mandat, de fournir des services aériens, notamment pour le transport sanitaire urgent et programmé, la lutte contre les incendies de forêt et la surveillance du territoire, et un service de nolisement d’aéronefs pour le déplacement des équipes ministérielles. En outre, il peut donner des services relatifs à la certification, à la formation et à l'entraînement de pilotes d'aéronefs.
Au 31 mars 2011, le Centre comptait 1 943 ETC (équivalents temps complet) autorisés. Au 31 mars 2012, il en employait 2078.
| Au 31 mars 2012 | Au 31 mars 2011 | ||
|---|---|---|---|
| Réguliers | Pourcentage | Réguliers | Pourcentage |
| 34 | 1,7 | 33 | 1,9 |
Le Centre peut offrir ses services dans toutes les régions du Québec aux :
Le Centre offre également quelques produits et services aux citoyens, notamment par l’intermédiaire de ses bureaux régionaux et des Publications du Québec.
Le panier de services du Centre s’articule autour des domaines d’activité suivants :
Les bureaux du Centre sont situés dans trente‐huit lieux physiques répartis sur l’ensemble du territoire québécois; des bureaux régionaux sont en effet établis dans neuf municipalités du Québec, soit Gatineau, Saguenay, Montréal, Québec, Rimouski, Rouyn‐Noranda, Sept‐Îles, Sherbrooke et Trois‐Rivières. Depuis juillet 2011, le Centre a ajouté à ses emplacements les immeubles occupés par le Service aérien gouvernemental (ci‐après le SAG), qui sont situés à l'Aéroport international Jean‐
Lesage de Québec et à l’Aéroport de Saint‐Hubert. Ils comprennent un édifice administratif ainsi que deux hangars destinés à la maintenance des aéronefs.
Les immeubles occupés par le Centre sont principalement des propriétés du gouvernement du Québec et ils sont gérés par la Société immobilière du Québec (ci‐après la SIQ). Quelques immeubles ou parties d'immeubles sont en location.
Afin de définir les principales caractéristiques physiques des locaux occupés par le Centre, des visites sur place sont requises en complément des analyses réalisées par la Société immobilière du Québec. À cet égard, la SIQ rend accessible un rapport basé sur divers travaux d’analyse effectués sur les lieux dont elle est propriétaire. Ce document indique les emplacements où des travaux seront réalisés par la SIQ en vue de faciliter l’accès physique aux personnes handicapées.
Le présent document inclut le bilan 2011‐2012 ainsi que le plan d’action 2012‐2013 du Centre produit en application de l’article 61.1 de la Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale (ci‐après la Loi). Cet article précise que chaque ministère et organisme public employant au moins 50 personnes doit adopter un plan d’action à cet égard, au plus tard le 17 décembre 2005. Ce plan d’action doit être produit et
rendu public annuellement.
L’article 26.5 de la Loi indique que le gouvernement doit établir une politique visant à ce que les ministères et les organismes publics se dotent de mesures d’accommodement raisonnable permettant aux personnes handicapées d’avoir accès aux documents, quelle que soit leur forme, et aux services offerts au public. Cette politique a été adoptée en décembre 2006.
L’article 61.4 de la Loi spécifie que les ministères et les organismes publics doivent procéder à la nomination d’un coordonnateur des services aux personnes handicapées au sein de leur organisation respective. Depuis 2008‐2009, en vertu de cet article, le Centre a désigné une personne pour exercer cette fonction.
Dans son plan d’action 2011‐2012, le Centre a prévu certaines mesures d’amélioration.
Les tableaux suivants présentent en parallèle ces mesures et les résultats atteints.
| Besoins | Mesures d’amélioration prévues | Échéance |
|---|---|---|
| Accessibilité physique | ||
| 1. Inventaire exhaustif des locaux du Centre | Prendre en considération les travaux de planification de la SIQ à l’égard des projets d’accessibilité universelle dans certains immeubles en propriété ou en location occupés par le Centre. | En continu |
| 2. Accessibilité aux locaux du Centre | Appliquer dans la réalisation des projets d’aménagement les mesures visant la conception sans obstacle et l’accessibilité universelle, en fonction de leur faisabilité générale et des améliorations fonctionnelles qu’elles présentent. | En continu |
Le secteur responsable de la prévention, de la santé et de la sécurité au travail du Centre a traité des demandes relatives à l’ajustement de postes de travail.
Demandes d’outils spécialisés, dont notamment :
| Besoins | Mesures d’amélioration prévues | Échéance |
|---|---|---|
| 1. Accès au site Web du Centre par les personnes handicapées | Poursuivre l’application des normes sur l’accessibilité des sites Web gouvernementaux destinés aux personnes handicapées. | En continu |
| Améliorer les sites existants en procédant notamment à une mise à niveau progressive. | En continu | |
| 2. Accès au site Web du Centre de leadership et de développement des compétences pour les personnes handicapées | Définir les améliorations à apporter au site Web du Centre de leadership et de développement des compétences (CLDC) en fonction du standard Accessibilité d’un site Web (SGQRI 008-01) et les apporter. | 2011-2012 |
| Besoins | Mesures d’amélioration prévues | Échéance |
|---|---|---|
| Accessibilité à l’emploi | ||
| 1. Représentation des personnes handicapées, au Centre, qui soit à l’image de la société québécoise | Poursuivre les efforts nécessaires afin de maintenir au Centre le taux de représentativité des personnes handicapées. | En continu |
| 2. Possibilité d’accéder à des programmes d’employabilité pouvant mener à l’obtention d’un emploi | Maintenir les efforts de promotion du Programme de développement de l’employabilité à l’intention des personnes handicapées (PDEIPH). | En continu |
| Besoins | Mesures d’amélioration prévues | Échéance |
|---|---|---|
| Mesures relevant de la mission du Centre | ||
| 1. Stratégie de mise en œuvre de la politique gouvernementale sur l’accès aux documents et aux services offerts au public pour les personnes handicapées | Poursuivre la collaboration amorcée en 2008-2009 avec les partenaires concernés afin d’élaborer une stratégie pour la mise en œuvre de la politique. | 2011-2012 |
| 2. Formation sur les normes d’accessibilité Web pour les ministères et organismes | Terminer la conception de la formation sur les normes d’accessibilité d’un site Web et la diffuser. | 2011-2012 |
| 3. Possibilité pour les utilisateurs de reconnaître plus facilement les établissements d’hébergement accessibles aux personnes handicapées | Modifier le répertoire des tarifs préférentiels hôteliers de façon à indiquer par le logo les établissements accessibles aux personnes handicapées. |
2011-2012 |
| Inscrire dans les renseignements sur les établissements concernés le niveau d’accessibilité aux personnes handicapées (ex. : mobilité réduite, surdité, etc.). | ||
| 4. Connaissance des biens inclusifs offerts par la Direction générale des acquisitions dans ses regroupements, c’est-à-dire les biens accessibles à tous et pouvant être utilisés par tous | Une liste des différents biens faisant partie des regroupements de la Direction générale des acquisitions sera transmise à l’Office des personnes handicapées du Québec (OPHQ) afin que ce dernier indique au Centre quels sont les produits inclusifs. | 2011-2012 |
| 5. Connaissance de l’opinion des personnes handicapées travaillant au sein de la fonction publique afin de déterminer leurs besoins | Un groupe de discussion sera formé afin de connaître l’opinion et les suggestions de personnes handicapées travaillant dans la fonction publique. | 2011-2012 |
| 6. Intégration et adaptation des moyens d’évaluation pour les personnes handicapées à l’occasion de la tenue de concours de recrutement et de promotion | Poursuivre la collaboration avec des experts venant du milieu juridique, en discutant avec ceux-ci de cas nécessitant une adaptation des moyens d’évaluation. | En continu |
| Continuer à communiquer avec chacune des personnes candidates pour chaque demande d’adaptation et procéder aux adaptations nécessaires. | En continu | |
Différentes formations ont été mises en place pour permettre aux employés du Centre d’être en mesure de faciliter l’accessibilité des différents services offerts.
La Direction de l’évaluation et de la mobilité (DEM) a mis en place des indicateurs de suivi du processus d’adaptation.
Selon la politique d’accès aux documents et aux services offerts au public pour les personnes handicapées, les ministères et les organismes publics doivent rendre compte :
La Semaine québécoise des personnes handicapées.
Le plan d’action 2012-2013 du Centre présente les mesures d’amélioration prévues afin d’assurer une meilleure intégration des personnes handicapées. Ces mesures permettront de réduire les obstacles existants, qui nuisent à leur intégration. Il peut s’agir de poursuivre des travaux déjà amorcés, d’appliquer des mesures récurrentes ou de concevoir de nouveaux projets. La détermination des échéances dépend du type d’intervention ciblé.
Le plan d’action 2009-2012 de la Société immobilière du Québec (SIQ) à l’égard des personnes handicapées comporte des mesures visant la conception sans obstacle et l’accessibilité universelle pour les immeubles du Centre. Ainsi, la SIQ prévoit effectuer des travaux dans certains édifices (en location ou en propriété) où loge le Centre.
Pour l’année 2012‐2013, la SIQ donnera au Centre l’accès à son plan d’action pour les immeubles en location. Il s’agit d’un plan semblable à celui qu’elle a élaboré pour ses immeubles en propriété. Les employés du Centre responsables des aménagements pourront consulter ce plan et coordonner leurs actions en conséquence.
| Besoins | Mesures d’amélioration prévues | Échéance |
|---|---|---|
| Accessibilité physique | ||
| 1. Inventaire exhaustif des locaux du Centre | Prendre en considération les travaux de planification de la SIQ à l’égard des projets d’accessibilité universelle dans certains immeubles en propriété ou en location occupés par le Centre. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées liée à l’accessibilité physique des lieux de travail Secteur responsable de la mesure Vice-présidence aux ressources matérielles et aux moyens de communication (VPRMMC) Indicateurs de résultats Projets réalisés par la SIQ |
En continu |
| 2. Accessibilité aux locaux du Centre | Appliquer dans la réalisation des projets d’aménagement les mesures visant la conception sans obstacle et l’accessibilité universelle, en fonction de leur faisabilité générale et des améliorations fonctionnelles qu’elles présentent. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées liée à l’accessibilité physique des lieux de travail Secteur responsable de la mesure VPRMMC Indicateurs de résultats Nombres de mesures réalisées |
En continu |
| 3. Connaissance des mesures prises pour faciliter la mobilité à l’intérieur et à l’extérieur des locaux du Centre | Procéder à l’implantation de nouvelles mesures à l’occasion de la réalisation de projets d’aménagement visant à faciliter la mobilité. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées liée à l’accessibilité physique des lieux de travail Secteur responsable de la mesure VPRMMC Indicateurs de résultats Nombre de mesures réalisées |
En continu |
| Accessibilité aux documents | ||
| 1. Accès au site Web du Centre pour les personnes handicapées | Poursuivre l’application des normes sur l’accessibilité des sites Web gouvernementaux destinés aux personnes handicapées. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées d’avoir accès à l’information contenue dans les différents sites Web du Centre Secteur responsable de la mesure VPRMMC et Vice-présidence aux solutions d’affaires (VPSA) Indicateurs de résultats Nombre de normes apportées |
En continu |
| Améliorer les sites existants en procédant notamment à une mise à niveau progressive. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées d’avoir accès à l’information contenue dans les différents sites Web du Centre Secteur responsable de la mesure VPRMMC et VPSA Indicateurs de résultats Nombre de sites Web du Centre mis à jour |
En continu | |
| 2. Accès au site Web du Centre de leadership et de développement des compétences pour les personnes handicapées | Définir les améliorations à apporter au site Web du Centre de leadership et de développement des compétences (CLDC) en fonction du standard Accessibilité d’un site Web (SGQRI 008‐01) et les apporter. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées d’avoir accès à l’information contenue dans le site Web du Centre de leadership et de développement des compétences Secteur responsable de la mesure Vice-présidence aux ressources humaines (VPRH) Indicateurs de résultats Mise à niveau du site Web du CLDC |
2012-2013 |
| Accessibilité à l’emploi | ||
| 1. Représentation des personnes handicapées, au Centre, qui soit à l’image de la société québécoise | Poursuivre les efforts nécessaires afin de maintenir au Centre le taux de représentativité des personnes handicapées. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées à accéder à l’emploi Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Taux de représentativité des personnes handicapées |
En continu |
| 2. Possibilité d’accéder à des programmes d’employabilité pouvant mener à l’obtention d’un emploi | Maintenir les efforts de promotion du Programme de développement de l’employabilité à l’intention des personnes handicapées (PDEIPH). Obstacles Méconnaissance du PDEIPH de la part de certains ministères et organismes et de personnes handicapées Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Mesure prise pour la promotion du PDEIPH |
En continu |
| Mettre en œuvre un projet d’emploi à la Direction de l’évaluation et de la mobilité (DEM) dans le cadre du PDEIPH. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées à accéder à l’emploi Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Réalisation du projet d’emploi |
2012-2013 | |
| Mesures relevant de la mission du Centre | ||
| 1. Stratégie de mise en œuvre de la politique gouvernementale sur l’accès aux documents et aux services offerts au public pour les personnes handicapées | Poursuivre la collaboration amorcée en 2008-2009 avec les partenaires concernés pour la mise en œuvre de la politique. Obstacles Difficulté de mise en œuvre de la politique gouvernementale sur l’accès aux documents et aux services offerts au public pour les personnes handicapées Secteur responsable de la mesure CSPQ Indicateurs de résultats Activités de collaboration réalisées |
En continu |
| 2. Formation sur les normes d’accessibilité Web pour les ministères et organismes | Offrir 7 parcours d’apprentissage sur les normes et standards d’accessibilité Web. Obstacles Méconnaissances des normes d’accessibilité Web Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Offre des 7 parcours d’apprentissage |
2012-2013 |
| 3. Possibilité pour les utilisateurs de reconnaître plus facilement les établissements d’hébergement accessibles aux personnes handicapées | Modifier la section Tarifs préférentiels hôteliers du Portail d’approvisionnement de façon à indiquer par le logo les établissements accessibles aux personnes handicapées. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées à trouver les établissements d’hébergement accessibles Secteur responsable de la mesure VPRMMC Indicateurs de résultats Modification de la section Tarifs préférentiels hôteliers du Portail d’approvisionnement |
2012-2013 |
| Inscrire dans les renseignements sur les établissements concernés le niveau d’accessibilité aux personnes handicapées (ex. : mobilité réduite, surdité, etc.). Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées à trouver les établissements d’hébergement accessibles Secteur responsable de la mesure VPRMMC Indicateurs de résultats Nombre d’établissements reconnus |
2012-2013 | |
| 4. Connaissance des biens inclusifs offerts par la Direction générale des acquisitions dans ses regroupements, c’est-à-dire les biens accessibles à tous et pouvant être utilisés par tous | Inclure les divers éléments soumis par les participants au groupe de discussion tenu en 2011-2012 dans le contexte de la production d’outils qui serviront à déterminer les biens et services inclusifs offerts par le CSPQ. Obstacles La réalité des personnes handicapées qui n’ont pas accès à des biens inclusifs dans leur milieu de travail Secteur responsable de la mesure VPRMMC Indicateurs de résultats Nombre de biens inclusifs disponibles sur le Portail d’approvisionnement |
2012-2013 |
| 5. Intégration et adaptation des moyens d’évaluation pour les personnes handicapées à l’occasion de la tenue de concours de recrutement et de promotion | Poursuivre la collaboration avec des experts venant du milieu juridique, en discutant avec eux de cas nécessitant une adaptation des moyens d’évaluation. Obstacles Le respect de la règlementation dans l’adaptation des moyens d’évaluations Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Améliorations portées aux adaptations de moyens d’évaluation |
En continu |
| Continuer à communiquer avec chacune des personnes candidates pour chaque demande d’adaptation et procéder aux adaptations nécessaires. Obstacles Difficulté pour les personnes handicapées d’avoir l’assurance de pouvoir se présenter aux séances d’évaluations sans embûche. Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Nombre d’adaptations réalisées |
En continu | |
| Élaboration et diffusion d’un guide à l’intention des ministères et des organismes qui présentera la procédure à suivre dans le contexte des adaptations pour les personnes handicapées. Obstacles Les ministères et organismes n’ont parfois pas connaissance des moyens pouvant être mis à la disposition des personnes handicapées pour faciliter l’accès à l’emploi au sein de la fonction publique québécoise. Secteur responsable de la mesure VPRH Indicateurs de résultats Diffusion du guide |
2012-2013 | |
Le Plan d’action à l’égard des personnes handicapées 2012‐2013 a été approuvé par les autorités du Centre et publié dans son site Web et son intranet. Il est également accessible en format HTML. Sur demande, une version papier du plan d’action ou une version numérique en format PDF peut être transmise.
Pour de plus amples renseignements sur le présent plan d’action ou pour en obtenir un exemplaire, communiquer avec le Centre en utilisant les coordonnées suivantes :
Centre de services partagés du Québec
875, Grande Allée Est, 4e étage
Québec (Québec) G1R 5W5
Téléphone : 418 644-CSPQ (2777)
Sans frais : 1 855 644-CSPQ (2777)
Télécopieur : 418 644-0462
Courriel : cspq@cspq.gouv.qc.ca